Lettera aperta	Bz, 24.06.2005

All'Assessore alla Sanità
Dott. Richard Theiner
Corso Libertà, 15
39100 Bolzano

Fax: 0471 411599

LETTERA APERTA
Commissione conciliativa per questioni di responsabilità medica: discriminati i pazienti
Chiesta l'istituzione di un centro provinciale per la denuncia anonima di errori medici

Egregio Assessore,

il Centro Tutela Consumatori Utenti dell'Alto Adige apprezza gli sforzi per l'istituzione di una commissione conciliativa per questioni di responsabilità medica in caso di errori professionali. Considerate le grandi difficoltà a far valere le regole giuridiche, qualunque tentativo volto a chiarire se il danno alla salute subìto da un paziente sia dovuto o meno a un errore – evitabile – da parte del medico non può che essere accolto con favore.
Purtroppo però, malgrado le positive premesse, non possiamo fare a meno di rilevare le discutibili modalità di attuazione del menzionato progetto.
I ministri della sanità europei avevano invitato già nel 1996 a garantire ai pazienti, nell'ambito di un "patto sociale trilaterale", la stessa influenza riconosciuta finora ai principali attori della controversia, cioè i prestatori d'opera e le strutture sanitarie che sostengono i costi. Di tale invito non v'è traccia nel progetto della nostra Provincia, soprattutto se si guarda alla composizione dell'organo di conciliazione: un giudice, un medico legale e un giurista. 
Per motivi di trasparenza sarebbe stato invece più che doveroso coinvolgere anche una figura a tutela degli interessi dei pazienti (ad esempio il difensore civico o un rappresentante del CTCU). Una composizione paritetica di questo tipo valorizzerebbe in modo determinante la competenza e le decisioni dell'organo di conciliazione, ma ancor più la sua credibilità e l'accettazione da parte di tutti. Il CTCU esprime dunque forti perplessità sull'indipendenza del collegio istituito nel modo sopra descritto.
Tali perplessità sono suffragate anche da due raccomandazioni della Commissione Europea (1998/257/CE e 2001/310/CE), ampiamente trascurate nel "modello altoatesino". Il fatto poi che i pronunciamenti dell'organo di conciliazione locale siano assolutamente non vincolanti potrebbe rendere il ricorso a tale strumento una pura e semplice perdita di tempo per i consumatori. 
La commissione conciliativa non sembra poter assicurare la dovuta efficienza ed efficacia nemmeno per quanto riguarda la garanzia di qualità dei medici in termini di formazione continua e di aggiornamento professionale. A questo proposito, il CTCU chiede la creazione di un centro di ascolto per la denuncia anonima di errori medici nel corso di un trattamento. Questo centro potrebbe dare un contributo sostanziale al miglioramento della qualità nel settore sanitario e all'ottimizzazione delle prestazioni mediche, malgrado le limitate risorse finanziarie a disposizione. Inoltre faciliterebbe la raccolta di informazioni sulla qualità delle prestazioni terapeutiche e assistenziali erogate dalle varie strutture sanitarie.
Prima che il suddetto organo di conciliazione sia approvato in via definitiva, e considerate le diverse questioni ancora aperte, attendiamo dunque un doveroso chiarimento delle posizioni a tale riguardo.

Distinti saluti

Walther Andreaus
Direttore del CTCU