Comunicato stampa	      BZ, 28 marzo 2008

STAZIONI DI SERVIZIO IN ALTO ADIGE: INDAGINE DEL CTCU SUL COSTO DEI CARBURANTI E SULLA PUBBLICITÀ DEI PREZZI

Verifica su cinquantuno distributori di carburante situati lungo la rete stradale provinciale: molti punti vendita, prezzi alti e poca concorrenza tra le compagnie.

Con un costo industriale tra i più alti d’Europa e un carico d’imposta superiore alla metà del prezzo finale, il caro benzina e gasolio rappresenta per i consumatori una delle voci più rilevanti del bilancio familiare. Basti pensare che, considerando un’automobile di media cilindrata che percorra 12.000 km in un anno, il costo annuale in carburanti secondo la media dei prezzi rilevati in provincia va dai 1.358 euro per la benzina senza piombo (stimando una media di 8,15 litri per 100 km) agli 886 euro per il gasolio (stimando una media di 5,4 litri per 100 km): vale a dire, l’equivalente di un intero stipendio mensile speso per fare il pieno di benzina alla macchina per un anno.
Ma come nasce il prezzo dei carburanti? 
Per fare un esempio, posto a 1,389 euro un litro di benzina, 0,547 euro sono di imposte fisse (accise), 0,232 di IVA e 0,610 euro di costo industriale: per un totale del carico fiscale pari a 0,779 euro, corrispondenti al 56,1% del prezzo complessivo.
Se sul carico fiscale la competenza è unicamente dell’ente pubblico, diversa questione attiene alla formazione del costo industriale ed al conseguente prezzo al consumo finale. La completa liberalizzazione del prezzo dei carburanti risale ormai al mese di maggio del 1994: ad oggi, qual è la situazione della provincia di Bolzano? Per verificarla, il Centro Tutela Consumatori Utenti ha condotto un’indagine su 51 stazioni di servizio distribuite lungo le principali direttrici stradali altoatesine: con i seguenti risultati.
Le cinque marche più diffuse dell’indagine sono: AGIP - 19 impianti -, ESSO – 9 impianti -, Q8 – 6 impianti -, IP e SHELL - 5 impianti cadauna -; seguono OMW, TOTAL, TAMOIL e NORD PETROLI per i restanti 7 impianti. Tra le compagnie, la media prezzi più elevata spetta a IP (1,402), seguita da Q8 (1,396), mentre la media prezzi più economica spetta a ESSO (1,374), seguita da AGIP (1,385): se si raffronta la media dei prezzi tra la compagnia più cara e quella più economica, si scopre però che la differenza di prezzo è solo del 2% rispetto alla media dei due valori. Poco, se si pensa ad una liberalizzazione del prezzo in vigore da 14 anni, troppo poco per considerare raggiunto l’obiettivo di una maggiore concorrenza. Non bene nemmeno sul versante dei carburanti alternativi: su 51 impianti, 9  – pari al 18% del totale - sono risultati dotati di GPL e solo 3  – pari al 6% del totale - di Gas Metano; con l’aggravante che il prezzo praticato per il metano risulta mediamente più alto del 12,5% rispetto al prezzo più caro in vigore nel territorio nazionale.
Male anche riguardo alla pubblicità dei prezzi al consumo. Anche se tutte le stazioni di servizio controllate espongono i prezzi effettivamente praticati alla pompa, poche hanno l’accortezza di far sì che i tabelloni siano visibili dalla carreggiata stradale e per entrambi i sensi di marcia. Questo nonostante il decreto del Ministro dell'Industria del 30 settembre 1999 statuisca che "è fatto obbligo di esporre in modo visibile dalla carreggiata stradale i prezzi praticati al consumo" (comma 2)”, mentre il decreto del Presidente della Giunta Provinciale 39 del 30 ottobre 2000 stabilisce che “Presso gli impianti di distribuzione di carburanti deve essere esposto un cartello ben visibile al pubblico con l’indicazione dei prezzi dei carburanti effettivamente praticati alla pompa” (comma 6).
Nel parere che l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha consegnato al parlamento ed al governo nel 2007, sono stati evidenziati i seguenti fattori di criticità: un numero particolarmente elevato di punti vendita, una quantità di prodotto erogato per impianto notevolmente inferiore alla media europea e un’esigua percentuale di impianti self-service. Se in Alto Adige il numero di impianti self-service – con particolare menzione per la ESSO – pare adeguato, altrettanto non si può dire per le prime due criticità.
Come consigli agli automobilisti, il CTCU suggerisce di controllare periodicamente i costi dei carburanti per servirsi delle stazioni di servizio più economiche e di privilegiare il self-service, ma di non deviare dai tragitti consueti alla ricerca del prezzo migliore: data la poca concorrenza tra le compagnie e i gestori stessi, l’esiguo risparmio verrebbe rapidamente vanificato dall’aumento del chilometraggio necessario, anche in considerazione del fatto che un accorto stile di guida, un’autovettura meccanicamente in ordine (compreso un costante controllo delle gomme) e priva di portapacchi e altri carichi se non costantemente utilizzati, permettono di risparmiare più carburante di qualsiasi sconto ad oggi offerto dalle compagnie petrolifere. Da valutare comunque anche l’eventuale passaggio al metano oppure GPL.
Per quanto concerne suggerimenti sulle azioni cosiddette strutturali, il CTCU chiede di uniformare la legislazione provinciale a quella nazionale, imponendo a tutte le stazioni di servizio l’esposizione dei prezzi tramite tabelloni visibili direttamente dalla carreggiata in entrambi i sensi di marcia e di incentivare l’apertura, eliminando tutti gli eventuali vincoli alla concorrenza oggi esistenti, di punti vendita collegati alla Grande Distribuzione Organizzata (GDO) dei supermercati e degli ipermercati; permettendo inoltre alle stazioni di servizio esistenti, esattamente come già avviene negli altri paesi, di dotarsi di autonome attività commerciali integrative. Misure che, nel resto d’Europa, hanno già consentito di portare il prezzo industriale a livelli inferiori a quanto ad oggi vigente in Italia.